Допустима ли отбуксировка стоящего транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку?

ПДД, п. 147: «При нарушении водителями правил остановки или стоянки транспортных средств, в результате которого создано препятствие для дорожного движения или возникла угроза безопасности граждан , сотрудники ГАИ вправе произвести принудительную отбуксировку (эвакуацию) таких транспортных средств в порядке, установленном законодательными актами и принятыми в целях их реализации постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. ». Согласно статье 19 1 Закона «О дорожном движении», транспортное средство может быть принудительно отбуксировано без помещения его на охраняемую стоянку в целях: выполнения задач, возложенных на органы государственной безопасности, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь; выполнения задач, возложенных на орган государственной охраны; устранения препятствия, созданного стоящим транспортным средством , движению, работе транспортных средств оперативного назначения и (или) транспортных средств дорожно-эксплуатационной, коммунальной служб при отсутствии иной правомерной возможности выполнения возложенных на них задач. Согласно Инструкции о порядке принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортного средства и помещения его на охраняемую стоянку, отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку и блокировки колеса транспортного средства, утверждённой Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2014 № 986: « отбуксировка транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку — принудительное перемещение с использованием средства эвакуации либо без его использования транспортного средства с места его нахождения на расстояние не далее, чем это необходимо в целях устранения препятствия , созданного стоящим транспортным средством, движению, работе транспортных средств оперативного назначения и (или) транспортных средств дорожно-эксплуатационной, коммунальной служб». Инструкцией определяется порядок отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку в целях устранения препятствия, созданного стоящим транспортным средством. Так, согласно пункту 16 Инструкции, лица, принявшие решение об отбуксировке транспортного средства, до отбуксировки транспортного средства без помещения его на охраняемую стоянку должны принять возможные меры по информированию собственника (владельца) транспортного средства о необходимости устранения им созданного препятствия.